Reilua kilpailua ja läpinäkyvyyttä julkisiin hankintoihin

Julkisen sektorin hankintojen tulee perustua avoimuuteen, reiluuteen ja markkinatoimijoiden tasavertaiseen kohteluun. Nykyisessä hankintamallissa julkisen sektorin omistamat inhouse-yhtiöt hallitsevat merkittävää osaa markkinoista, estäen yksityisiä toimijoita osallistumasta kilpailuun. Tämä vääristää markkinoita, nostaa kustannuksia ja heikentää innovatiivisuutta. Nyt on aika muuttaa suuntaa ja avata julkiset hankinnat kaikille markkinoilla toimiville.

Julkisen sektorin hankinnoissa on kyse merkittävistä summista – vuositasolla noin 45 miljardin euron volyymista. Valitettavasti suuri osa näistä varoista käytetään suorahankintoihin inhouse yhtiöiltä ilman kilpailutusta. Inhouse käytäntöä perustellaan usein markkinapuutteilla, mutta todellisuudessa markkinoilla toimivat yritykset ovat valmiita tarjoamaan vastaavia palveluja kustannustehokkaasti ja laadukkaasti, jos niille vain annettaisiin mahdollisuus.

Markkinatiedon hyödyntäminen hankintojen valmistelussa

Jotta hankinnat voidaan toteuttaa tasapuolisesti, niiden valmistelussa tulee hyödyntää olemassa olevaa markkinatietoa. Markkinoilla toimivien yritysten osaaminen ja julkisesti saatavilla oleva ostolaskudata tarjoavat arvokasta tietoa kustannustehokkaiden ja laadukkaiden ratkaisujen löytämiseksi. Markkinavuoropuhelut ja kattavat kartoitukset ovat välttämättömiä, jotta hankintayksiköt voivat tehdä tietoon perustuvia päätöksiä.

Tasavertainen ja syrjimätön kohtelu

Kilpailun rajoittaminen inhouse-yhtiöiden hyväksi ei ole oikeudenmukaista. On varmistettava, että kaikki yritykset voivat osallistua julkisen sektorin hankintoihin samoilla ehdoilla. Tämä edellyttää selkeitä sääntöjä ja avoimuutta hankintaprosesseissa. Esimerkiksi vaatimus kustannusvertailun tekemisestä ennen suorahankintaa on tarpeellinen keino varmistaa, että julkiset varat käytetään kokonaistaloudellisesti järkevimmällä tavalla.

Avoin ja reilu kilpailu säästää ja innovoi

Kilpailu edistää markkinoiden toimivuutta, tuo säästöjä veronmaksajille ja kannustaa innovaatioihin. Nykyinen järjestelmä, jossa inhouse-yhtiöt voivat monopolisoida markkinoita ilman kilpailutusta, johtaa usein tehottomuuteen ja korkeampiin kustannuksiin. Kilpailun avaaminen kaikille markkinoilla toimiville yrityksille vahvistaisi talouden elinvoimaa ja turvaisi laadukkaat palvelut.

Kohti läpinäkyvämpää hankintamallia

Ensinnäkin inhouse-yhtiöiden käyttöä tulee rajoittaa vain niille sektoreille, joilla markkinapuutteet tai esimerkiksi tietyn infrastruktuuripalvelun kriittisyys on osoitettu. Toiseksi suorahankintojen läpinäkyvyyttä ja perusteluita on parannettava. Kolmanneksi julkisen sektorin hankintojen valmisteluun tarvitaan parempaa markkinatuntemusta ja osaamista.

Kaikkien markkinoilla toimivien yritysten tasapuolinen kohtelu ei ole vain oikeudenmukaisuus-kysymys – se on myös taloudellisesti järkevää. Julkisen sektorin tulee ottaa askel kohti avoimenpaa ja reilumpaa kilpailua, joka hyödyttää sekä veronmaksajia että koko yhteiskuntaa.

JORMA SAARIKETO
hankinta-asiamies, Varsinais-Suomen Yrittäjät