Hallituksen esitys (HE 297/2022 vp) eduskunnalle laeiksi biopolttoöljyn käytön edistämisestä annetun lain sekä biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan talousvaliokunta
TaV@eduskunta.fi

Talousvaliokunta torstai 12.1.2023 HE 297/2022 vp / Lausuntopyyntö

Suomen Yrittäjät kiittää mahdollisuudesta lausua talousvaliokunnalle biopolttoöljyn jakeluvelvoiteasiasta.

Jakeluvelvoite on polttoöljyn tapauksessa, kuten liikenteessäkin, sinänsä toimiva tapa vähentää päästöjä. Polttoöljyn käytöstä muun muassa työkoneissa ja rakennusten erillislämmityksessä aiheutuu merkittävä määrä päästöjä, joten tavoite biopolttoöljyn käytön lisäämisestä on lähtökohtaisesti järkevä. Sähköisiä tai muita vähäpäästöisiä työkoneita ei vielä juurikaan ole markkinoilla, joten vähäpäästöisemmällä polttoöljyllä on työkonealoilla selkeitä myönteisiä ilmastovaikutuksia. Suomen Yrittäjät pitää tärkeänä, että päästövähennyksiin pyritään kaikilla yritystoiminnan sektoreilla.

Paljon polttoöljyä käyttävien yritysten näkökulmasta esitys on kuitenkin ongelmallinen. Suurella uskottavuudella esitetty merkittävä biopolttoöljyn jakeluvelvoitteen kiristäminen samaan aikaan liikenteen jakeluvelvoitteen kiristämisen kanssa nostaa polttoöljyn hintaa tuntuvasti. Esityksen hintaa nostavat vaikutukset on nostettu esiin myös esityksen vaikutusarvioissa. Esityksen mukaisella hinnannousulla olisi väistämättä merkittäviä vaikutuksia polttoöljyä käyttäviin yrityksiin ja niiden asiakkaisiin.

Suomen Yrittäjät haluaa kiinnittää huomiota puutteelliseen yritysvaikutusten arviointiin, jonka nostimme esille jo luonnosvaiheen lausuntokierroksella. Hallituksen esitys sisältää arvion ainoastaan vaikutuksista maatilojen toimintaan. Näitä vaikutuksia myös kompensoitaisiin maatalousyrityksille. Esityksessä on sivuutettu se, että polttoöljy ja sen jakeluvelvoitteen mahdollinen nousu muodostaa erittäin merkittävän kustannuksen myös lukuisille muille yrityksille. Kuten totesimme jo luonnosvaiheen lausuntokierroksella, esitystä ei tulisi viedä eteenpäin ennen kuin siihen on sisällytetty riittävän kattava vaikutusarvio jakeluvelvoitteen kiristämisen vaikutuksesta muille yrityksille.

Polttoainekustannukset ovat työkoneyrityksissä merkittävä kuluerä. Esityksen kustannusvaikutukset yksittäiselle työkoneyritykselle ovat helposti kymmeniä tuhansia euroja vuodessa, isommissa yrityksissä tätäkin enemmän. Tästä huolimatta esityksessä ehdotetaan vaikutusten kompensointia vain maatalousyrityksille, mikä asettaa yritykset epätasa-arvoiseen asemaan.

Jos jakeluvelvoitteen kiristämisen kanssa edetään yritysvaikutusten arvioinnin puutteesta huolimatta, korotukset tulisi toteuttaa esitettyä tasaisemmin suhteellisin korotuksin.

Suomen Yrittäjät

Emma-Stina Vehmanen
liikennepoliittinen asiantuntija