Hallituksen esitys jätelain 10 ja 13 §:n muuttamisesta (HE 257/2006)

Eduskunta
Ympäristövaliokunta

Suomen Yrittäjät esittää otsikossa mainitussa asiassa lausuntonaan kunnioittavasti seuraavaa:

Hallituksen esityksessä esitetään muutettavaksi kahta jätelain säännöstä koskien yhdyskuntajätehuoltoa. Sinänsä pienillä muutoksilla voidaan katsoa olevan kuitenkin merkittävää vaikutusta jätehuoltoon ja vastuunjakoon.

Muutoksen on tarkoitus selkeyttää nykyistä täsmällisemmin jätelain 10 §:ssä sitä, mistä toiminnoista peräisin oleva jäte jää edelleen kunnan vastuulle ja mikä jäte on yritysten omalla vastuulla. Jatkossa kunnan vastuulla olisi kotitalouksissa syntyvän jätteen ohella julkisen hallinnon ja palvelutoiminnan jätteet, jotka olisivat ominaisuudeltaan, koostumukseltaan ja määrältään asumisessa syntyvään jätteeseen rinnastettavia. Yritykset saisivat sitä vastoin tulevaisuudessa itse päättää jätehuollostaan.

Lisäksi jätelain 13 §:n muutoksella säädettäisiin kunnan määräysvallasta jätteiden hyödyntämisen osalta. Nykyisin jätteiden hyödyntämispalveluiden järjestäminen on ollut ongelmallista, koska tähän tarvittava määräysvalta on puuttunut. Uudistuksella säädettäisiin velvollisuus toimittaa asumisessa syntyvä jäte ja siihen rinnastettava jäte kunnan järjestämään hyödyntämiseen tai käsittelyyn.

Suomen Yrittäjät näkee ehdotetut muutokset tarpeellisina ja välttämättöminä jätehuoltoon osallistuvien tahojen vastuiden selkeyttämisen osalta. Nykyinen tilanne on aiheuttanut epäselvyyksiä vastuissa, mikä puolestaan on hankaloittanut suunnittelua ja investointeja. Uudistus on tärkeä vaihe jätehuoltomarkkinoiden avaamisessa vapaammalle kilpailulle.

Uudistus mahdollistaisi pitkäjänteisen toiminnan suunnittelun sekä investoinnit kaikille osapuolille ja tästä hyötyisivät niin kunnat kuin yksityiset toimijat.

Uudistuksella edistetään yrittäjyyttä ja kannustetaan myös uusiin investointeihin ja kehitystyöhön jätehuollon alalla. Yritysten näkökulmasta uudistus tuo lisää valinnanmahdollisuuksia jätehuollon järjestämiseen.

Tarkoituksenmukaista olisi, että uudistus voitaisiin ottaa täysimittaisesti käyttöön mahdollisimman pian. Esityksen mukaan kunta voisi jatkaa yhden tai useamman kuljetusyrittäjän kanssa ennen muutoksen voimaantuloa tehtyä kuljetussopimusta myös vastuun piiristä pois siirtyvän jätteen osalta enintään viiden vuoden ajan. Suomen Yrittäjät pitää tätä aikaa pitkänä, ottaen huomioon tulevina vuosina esimerkiksi biohajoavan jätteen käsittelyyn tulevat muutokset ja siitä aiheutuvat investointipaineet.

SUOMEN YRITTÄJÄT

Anna Manner-Raappana
lainopillinen asiamies, VT