Hallituksen esitys laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta (HE 78/2005 vp)

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta

Suomen Yrittäjät esittää otsikossa mainitussa asiassa lausuntonaan kunnioittavasti seuraavaa:

Esityksessä ehdotetaan ulkomaalaislakiin lisättäväksi säännökset, joilla pyritään edistämään ulkomaalaisten opiskelijoiden hakeutumista ja sijoittumista suomalaiseen työelämään. Ehdotukset sisältävät jatko-oleskeluluvan myöntämisen työnhakua varten Suomessa tutkintonsa suorittaneelle ulkomaalaiselle, ulkomaalaisen vapauttamisen työntekijän oleskelulupavelvollisuudesta silloin, kun hän on suorittanut tutkintonsa Suomessa, sekä helpotuksia ulkomaalaisen opiskelijan opintojen aikaiseen työntekoon.

Suomen Yrittäjät pitää varsin myönteisenä sitä, että Suomeen opiskelemaan hakeutuneiden ulkomaalaisten sijoittumista Suomen työmarkkinoille helpotetaan, ja tätä kautta tuetaan heidän jäämistään Suomeen opintojen päättymisen jälkeen. Opiskelijoiden maahanmuutto on yksi keino tukea työvoiman saatavuutta väestön ikääntyessä, ja erityisen tärkeää on turvata Suomen koulutusjärjestelmän aikaansaaman osaamisen säilyminen Suomessa.

Yksityiskohtana haluamme kuitenkin kiinnittää valiokunnan huomiota esitetyn 80 §:n soveltamiseen käytännössä. Ehdotetun säännöksen tarkoituksena on helpottaa ulkomaalaisen opiskelijan opintojen aikaista työntekoa nykyisestä siten, että opiskelijan tekemän työn tulisi tasoittua keskimäärin 25 tuntiin viikossa aikana, jolloin oppilaitoksessa järjestetään varsinaista opetusta. Työnteon rajoitusten lieventäminen on näkemyksemme mukaan varsin perusteltua ja tarpeellista. Säännöksen perusteluissa on viitattu työnantajan velvollisuuteen huolehtia siitä, että työn määrä ei ylitä pykälässä säädettyä tuntimäärää. Työnantaja voikin tarkkailla työntekijän työtuntimäärää vaaditun työaikakirjanpidon puitteissa, mutta työnantajan ei ilman lupaviranomaisen tai työntekijän ilmoitusta ole mahdollista tietää milloin oppilaitoksessa järjestetään varsinaista opetusta tai kuinka paljon työntekijä on tehnyt työtä esimerkiksi aiemman työnantajan palveluksessa.

Ulkomaalaisten opiskelijoiden asemaa käsitellyt työryhmä esitti, että lupaviranomainen tekisi päätöksen tai merkinnän oleskelulupaan siitä, kuinka monta tuntia työtä opiskelija saa lukukausien aikana oleskeluluvan voimassa ollessa tehdä. Suomen Yrittäjät pitää varsin tärkeänä, että säädöksen toimeenpanossa huomioidaan tämä työnantajan tiedontarve.

Merja Berglund
Työmarkkina-asiamies