YRITTÄJÄ, tule mukaan omiesi pariin! Liity Yrittäjiin.
Hallituksen esitysluonnos EU:n datasäädöksen täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi
Liikenne- ja viestintäministeriö
VN/27438/2023
Esityksessä on huomioitu kattavasti datasäädöksen toimeenpanoon liittyvät kysymykset, ja valmistelu on ollut huolellista. Kokonaisuudessaan Suomen Yrittäjät pitää esitystä hyvänä, mutta katsoo, että etenkin pienten ja keskisuurten yrityksien hallinnollista taakkaa ja toimintaedellytyksiä voisi huomioida laajemmin.
Datasäädöksessä on helpotettu mikro- ja pienyritysten hallinnollista taakkaa jättämällä ne datan jakamisen velvoitteiden ulkopuolelle sekä tavoiteltu pk-yritysten liiketoimintamahdollisuuksien edistämistä takaamalla pääsyn datan arvoketjuihin. Viranomaisilla tulee kuitenkin olemaan suuri vaikutus siihen, miten pk-yritykset pystyvät vastaamaan datasäädöksen vaatimuksiin, etenkin kun säädös on ensimmäinen laatuaan.
Suomen Yrittäjät näkee ehdotukset toimeenpanevien viranomaisten roolijaosta perusteltuina.
Sujuvat viranomaismenettelyt ja erityisesti viranomaisten riittävät resurssit ovat keskeisiä, jotta yritysten taakka ei kasva mahdottomaksi. On tärkeää varmistaa, että viranomaisilla on tarpeeksi resursseja ja osaamista tukemaan pk-yrityksiä lain toimeenpanossa, varsinkin alkuvaiheessa, jolloin yritykset tulevat tarvitsemaan enemmän apua uuden lain tulkinnassa. Erityisesti Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin ja Tietosuojavaltuutetun resurssien pitää vastata uusiin vaatimuksiin ja tehtävien määrään, jotta pk-yrityksien sujuvat viranomais- ja neuvontapalvelut turvataan. On myös huomioitava, että samoille viranomaisille kertyy lisävelvoitteita myös muiden säädösten, kuten tekoälyasetuksen, toimeenpanon seurauksena. Suomen Yrittäjät esittää, että lainsäädännöllisen toimeenpanon lisäksi viranomaisille osoitetaan lisäresursseja uusien tehtävien toteuttamista ja osaamisen kehittämistä varten datasäädöksen soveltamisen alkaessa syyskuussa 2025.
Lisäksi ehdotamme lisäämään liikenne- ja viestintävirastolle lain 2 §:ssä roolin parantaa pk-yritysten datalukutaitoa datasäädöksen 37 artiklan 5 kohdan a alakohdan mukaisesti. Tämä täydentäisi Kilpailu- ja kuluttajaviraston 3 §:ssä ehdotettua tehtävää, joka koskee kuluttajien datalukutaidon parantamista.
Seuraamusmaksujen osalta on perusteltua, että edellytykseksi seuraamusmaksun määräämiselle on asetettu tahallisuus tai huolimattomuus. Seuraamusmaksut voivat olla pk-yrityksille merkittäviä, joten on ehdottoman tärkeää, että viranomaisten tiedotus ja koulutus yritysten velvollisuuksista ovat virheetöntä, saavutettavaa ja näkyvää. Inhimillisen virheen tai tiedonpuutteen vuoksi velvoitteiden laiminlyönti eivät saa johtaa suoraan seuraamusmaksuihin. Sen sijaan yrityksille tulee ensisijaisesti antaa mahdollisuus korjata virheensä ja saada tarvittaessa neuvontaa. Taloudellisten seuraamuksien tulee olla viimeisimpänä käytetty korjauskeino.
Suomen Yrittäjät
Maria Nyroos
digi-, innovaatio- ja korkeakoulupolitiikan asiantuntija