Lausunto koskien teollisoikeudellisen asiamiesjärjestelmän kehittämistyöryhmän (TASKE) muistiota

Helsinki

Kauppa- ja teollisuusministeriölle

Kauppa- ja teollisuusministeriö on pyytänyt Suomen Yrittäjät ry:n lausuntoa otsikkoasiassa. Suomen Yrittäjät esittää työryhmämuistiosta kunnioittaen seuraavat kommentit.

Yleistä

Suomen Yrittäjät suhtautuu myönteisesti työryhmän ehdotuksiin teollisoikeudellisen asiamiesjärjestelmän kehittämiseksi. Kyseessä on mm. asiakkaiden oikeusturvan kannalta tärkeä kehittämiskohde. Toisin kuin asianajo- ja tilintarkastustoiminnassa teollisoikeuksiin perehtyneiden asiamiesten ammatillisen osaamisen arviointiin ei Suomeen ole toistaiseksi luotu puolueetonta ja luotettavaa järjestelmää. Tämän johdosta kansallisen tutkintojärjestelmän luomiselle on nähtävä olevan aitoa tarvetta. Suomen Yrittäjien mielestä teollisoikeusasiamiestutkintoa koskevat säännökset tulisi ottaa työryhmän ehdotuksen mukaisesti siitä säädettävään lakiin ja asetukseen, joilla korvattaisiin nykyinen patenttiasiamiehistä annettu laki ja asetus. Suomen Yrittäjät kannattaa myös mietinnön esitystä asiamiehen salassapitovelvollisuuden kirjaamisesta uuteen lakiin, kun sitä ei toistaiseksi ole säännelty patenttiasiamiehistä annetussa laissa eikä tavaramerkkilaissa.

Asiamiestutkinnosta

Suomen Yrittäjät suhtautuu myönteisesti työryhmän esitykseen Keskuskappakamariin perustettavasta teollisoikeusasiamieslautakunnasta, joka vastaisi auktorisointiin tähtäävän asiamiestutkinnon järjestämisestä. Tutkintoon osallistuminen edellyttäisi riittävän koulutuspohjan lisäksi asiamieheltä vähintään kolmen vuoden ammatillista työkokemusta, jota voidaan pitää vertailukelpoisena asianajajatutkintoon vaadittavan 4 työkokemusvuoden kanssa.

Patenttiasiamiehiä ja tavaramerkkiasiamiehiä koskevien tutkintojen tietopohjaisten edellytysten suhteen Suomen Yrittäjillä ei ole huomautettavaa. Koulutusedellytykset vastannevat Suomen Yrittäjien tietojen mukaan melko hyvin nykyisin alalla toimivien tavaramerkkiasiamiesten koulutuspohjaa. Mitä tulee mallioikeusasioiden hoitamiseen, niiden tulisi olla liitettävissä tavaramerkki- ja patenttiasiamiestutkintoihin.

Ottaen huomioon KHT-ja HTM-tilintarkastaja- sekä asianajajatutkinnon suoritusmahdollisuudet Suomen Yrittäjät pitää teollisoikeusasiamieslautakunnan sijoittamista Keskuskauppakamarin yhteyteen perusteltuna. Työryhmän ehdotus riittävän laajasta ja monialaiseen asiantuntemukseen pohjaavasta lautakunnasta taannee sen, että tutkinnon järjestäminen toteutuu asianmukaisesti. Asianajajaliiton jäseniinsä kohdistamaa valvontaa mukaillen toivomuksena olisi myös, että teollisoikeusasiamieslautakunnalta löytyisi riittävästi resursseja valvoa teollisoikeusasiamiesten toimintaa ja tarvittaessa ryhtyä myös kurinpidollisiin toimenpiteisiin. Edelleen Suomen Yrittäjät pitää tärkeänä, että teollisoikeusasiamiehille luotaisiin hyvää asianajotapaa määrittävien ohjeiden kaltaiset eettiset säännöt. Teollisoikeusasiamieslautakunnan mahdollisesti antamien ohjeiden tulee kuitenkin olla sisällöltään yhdenmukaisia kansainvälisellä ja EU-tasolla annettujen eettisten ohjeiden kanssa.

Suomen Yrittäjät kannattaa työryhmän ehdotusta, jonka mukaan suoritettu asiamiestutkinto ja rekisteröinti patentti- ja rekisterihallituksessa olisivat edellytyksiä patenttiasiamies-, tavaramerkkiasiamies- ja teollisoikeusasiamies – nimikkeiden käytölle. Toisin kuin aikaisemmin rekisteröinti ei sitä vastoin olisi enää edellytys ammattimaisen patenttiasiamiestoiminnan harjoittamiselle, mikä olisi lievennys nykyiseen käytäntöön. Tämä vastaa asianajopuolella vallitsevaa käytäntöä eli, että ammattimaista asianajotoimintaa on oikeutettu harjoittamaan kuka tahansa, mutta vain tutkinnon suorittaneet saavat oikeuden käyttää asianajaja-nimikettä.

Suomen Yrittäjät yhtyy työryhmän kantaan, jonka mukaan on aiheellista säilyttää ammattinimikkeet patenttiasiamies ja tavaramerkkiasiamies sen mukaan kumpaan rekisteriin asiamies on rekisteröity, samoin kuin oikeuteen käyttää nimikkeiden yhdistelmää. Niin ikään teollisoikeusasiamies-nimikkeen käyttö olisi asianmukaisesti sallittu patentti- ja tavaramerkkiasiamiehille kuten myös niille asiamiehille, jotka päätoimisesti hoitavat mallioikeusasioita.

Salassapito

Suomen Yrittäjät kannattaa työryhmän ehdotusta salassapitosäännöksen ottamisesta teollisoikeusasiamiehistä annettavaan lakiin. Uudistuksella saatettaisiin teollisoikeusasiamiehet luottamuksellisen aineiston salassapidon suhteen samaan asemaan kuin asianajat, mitä on pidettävä kannatettavana asiana.

Säännöstä sovellettaisiin kuitenkin vain rekisteröityyn teollisoikeusasiamieheen ja tämän apulaisiin. Rekisteröimättömät asiamiehet jäisivät säännöksen ulkopuolelle, niin kuin on tilanne ei-asianajaja-nimikkeellä toimivien ammatinharjoittajienkin osalta. Heihin tulisivat edelleen sovellettavaksi oikeudenkäymiskaaren säännökset jotka koskevat oikeudenkäyntiasiamiehen salassapitovelvollisuutta, samoin kuin rikoslain yrityssalaisuuden rikkomista koskevat säännökset.

Muilta osin Suomen Yrittäjillä ei ole kommentoitavaa muistion suhteen.

SUOMEN YRITTÄJÄT RY

Rauno Vanhanen
johtaja

Riikka Tähtivuori
lainopillinen asiamies