Lausunto koskien yhdyskuntajätehuollon vastuu- ja kilpailukysymyksiä selvittäneen työryhmän mietintöä

Ympäristöministeriölle

Suomen Yrittäjät on tutustunut otsikkoasiaa koskevaan työryhmän esitykseen ja haluaa lausua siitä kunnioittaen seuraavaa:

Ympäristöministeriön ns. pelisääntötyöryhmä esittää mietinnössään (YM moniste nro 153) jätehuollon vastuiden selkiyttämistä ja markkinoiden avaamista kilpailulle. Työryhmä ehdottaa, että jätelain nykyisin epäselvä ja tulkinnanvarainen määritelmä asumisessa ja siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyvästä jätteestä selkiytetään. Kunnan vastuulle ei muutoksen seurauksena kuuluisi enää lainkaan elinkeinotoiminnan yhteydessä syntynyt jäte, vaan kunta huolehtisi jatkossa vain asumisessa ja julkisessa toiminnassa syntyvästä jätteestä. Tämän muutoksen seurauksena merkittävä osa kuntien vastuulla olevasta jätehuollosta vapautuisi yksityisten jätehuoltoyritysten hoidettavaksi. Suomen Yrittäjät pitää tätä muutosta erittäin tärkeänä. Sen avulla kuntien monopoliasemaa jätehuollossa asteittain puretaan ja jätehuoltomarkkinoita avataan vapaammalle kilpailulle.

Suomen Yrittäjien mielestä on hyvä, ettei työryhmä esittänyt muutosta nykyiseen jätteiden kuljetusjärjestelmään. Kunnilla tulee jatkossakin säilyttää autonomia sen suhteen toteutetaanko jätteenkuljetus kunnan järjestämänä vaiko sopimusperusteisena. Suomen Yrittäjät tukee myös työryhmän näkemystä kuntien oikeudesta voida huolehtia yhteiskunnallisen tarpeen vaatiessa erikseen jätteen haltijan kanssa tehtävällä sopimuksella niidenkin jätteiden kuljetuksista ja hyödyntämisestä tai käsittelystä, jotka eivät kuulu kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin. Erityisesti haja-asutusalueilla tämä on elinkeinotoiminnan edellytysten turvaamisen kannalta merkittävää, jos ko. alueella toimivilla yrityksillä ei ole tosiasiallista mahdollisuutta hankkia jätehuoltopalvelua yksityisen puolen toimijoilta niiden tarjonnan puutteen vuoksi.

Työryhmä esittää jätelakia muutettavaksi myös siten, että kuntien vastuulla olevat jätteet tulisi jatkossa toimittaa kunnan järjestämään käsittelyyn ja hyödyntämiseen. Nykyisin kunnilla on oikeus määrätä vain jätteen loppusijoituspaikasta. Suomen Yrittäjät kannattaa työryhmän suositusta siitä, että kunnan tulee käsittelyä ja hyödyntämistä järjestäessään huomioida olemassa oleva ja mahdollinen palvelutarjonta, eikä estää kilpailevien jätehuoltopalveluiden syntymistä.

Työryhmän ehdotuksen mukaisesti jätehuollon toteuttaminen ja viranomaistehtävät tulee selkeästi pitää erillään toisistaan. Suomen Yrittäjät kannattaa tätä ehdotusta ja toteaa, että kuntien jätehuoltostrategioiden laadinnassa tulisi tasapuolisesti turvata kunnan asukkaille, yrityksille ja muille yhteisöille sekä jätehuoltopalveluiden tarjoajille mahdollisuus vaikuttaa asian käsittelyyn.

Edellä esitetyn mukaisesti Suomen Yrittäjät pitää työryhmän esitystä kokonaisuudessaan kannatettavana ja toivoo, että jätehuollon eri toimijoiden vastuiden selkiyttämiseksi ehdotettavat jätelain muutokset toteutetaan mahdollisimman nopeassa aikataulussa. Suomen Yrittäjät kannattaa työryhmän esittämästä kolmesta vaihtoehdosta lyhintä eli 2 vuoden siirtymäaikaa pitäen sitä riittävänä sopeutusajanjaksona sekä jätehuoltopalveluiden tarjoajille että asiakkaille. Nykyinen epäselvä tilanne vaikeuttaa kaikkien osapuolten mahdollisuuksia suunnitella toimintaansa pitkällä aikavälillä ja toteuttaa sen vaatimia investointeja.

SUOMEN YRITTÄJÄT RY

Rauno Vanhanen
johtaja

Riikka Tähtivuori
lainopillinen asiamies