Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi energiayhtiöiden energiatehokkuuspalveluista (TEM278:00/2008)

Työ- ja elinkeinoministeriölle

Lakiehdotuksen sisältö

Hallituksen esityksessä ehdotettu laki energiayhtiöiden energiatehokkuuspalveluista koskisi kaikkia energiayhtiöitä, jotka myyvät tai jakavat energian loppukäyttäjille sähköä, kaukolämpöä ja kaukojäähdytystä tai polttoainetta. Lain tavoitteena on edistää energian loppukäyttäjien säästäväistä energiankäyttöä ja siten vähentää kasvihuonekaasupäästöjä sekä mahdollistaa kustannussäästöjä energian loppukäyttäjille.

Kaukolämpöön ja kaukojäähdytykseen liittyen laki velvoittaisi energiayhtiöt tarjoamaan energian loppukäyttäjille mittaria, joka mittaa todellisen energiankulutuksen sekä antaa tietoa kulutuksen ajoittumisesta sekä esittämään laskun yhteydessä erittelyn energian hinnan muodostumisesta. Sähkön osalta mittauksesta ja laskutuksesta on säädetty sähkömarkkinalaissa. Ehdotettu laki velvoittaisi energian vähittäismyyjät toimittamaan energian loppukäyttäjille vähintään kerran vuodessa palauteraportin energiankäytöstä. Raportissa tulisi esittää asiakkaan energiankäyttöä koskevaa historiatietoa, vertailu vastaavien loppukäyttäjien energiankäyttöön sekä tietoa energiatehokkuutta parantavista toimenpiteistä ja tahoista, joista saa lisätietoa energiatehokkuudesta. Laki edellyttäisi myös sähkön, kaukolämmön ja verkkomaakaasun laskutuksen mitattuun kulutukseen perustuen vähintään kolme kertaa vuodessa.

Polttoaineiden osalta vähittäismyyjien on lakiehdotuksen mukaan ilmoitettava loppukäyttäjille laskussa, kuitissa tai sopimuksessa tiedot polttoaineen yksikköhinnasta ja toimitetun polttoaineen määrä. Polttoaineiden loppukäyttäjille on lisäksi vapaavalintaisella tavalla esitettävä tietoja energiatehokkuutta parantavista toimenpiteistä sekä energiatehokkuudesta lisätietoja antavista tahoista. Laissa säädetään myös energiayhtiöiden velvollisuudesta toimittaa energiamarkkinavirastolle pyynnöstä energian myyntiä koskevia tilastotietoja.

Palauteraportin toimittaminen vähittäismyyjän vaihtuessa

Suomen Yrittäjät katsoo, että laki energiayhtiöiden energiatehokkuuspalveluista on tärkeä, koska yhä useampi yritys on halukas tarkkailemaan energiankulutustaan ja säästämään energiaa kustannussäästöjen aikaansaamiseksi. Pidämme lakiehdotusta pääosin onnistuneena. Haluamme kuitenkin esittää muutamia huomioita energiayhtiöiden velvollisuudesta antaa palautetietoa energian loppukäyttäjille energian vähittäismyyjän vaihtuessa.

Ehdotetun lain 5 §:ssä on säädetty energian loppukäyttäjälle vähintään kerran vuodessa toimitettavan palauteraportin toimittamisesta. Lain mukaan raporttia ei olisi toimitettava vähittäismyyjän vaihtuessa, mikäli loppukäyttäjän ja vähittäismyyjän välinen sopimus energian toimittamisesta olisi kestänyt vähemmän kuin kuusi kuukautta tai edellisen raportin toimittamisesta olisi enintään kuusi kuukautta. Suomen Yrittäjät ehdottaa, että energian vähittäismyyjä velvoitetaan asiakassuhteen loputtua toimittamaan loppukäyttäjälle raportti energiankulutuksesta huolimatta asiakassuhteen pituudesta ja edellisen raportin ajoituksesta. Suomen Yrittäjät korostaa, että katkeamaton tieto energiankulutuksesta on edellytyksenä energiankäyttöä ja säästömahdollisuuksia selvitettäessä. Vaikka muutaman kuukauden asiakkuussuhteen ajalta kootusta energiankulutusraportista ei sellaisenaan ole juuri hyötyä energiatehokkuustoimia suunniteltaessa, loppukäyttäjä voi liittää sen muilta energiayhtiöiltä saatujen raporttien tietoihin. Siten loppukäyttäjä voi tarkastella katkeamattomia tietoja energiankulutuksestaan riippumatta vähittäismyyjän vaihdoksista.

Lain yksityiskohtaisissa perusteluissa on todettu energiankulutusraportin toimittamisesta vähittäismyyjän vaihtotilanteessa, että usein energiantoimittajaa vaihtavan loppukäyttäjän voidaan katsoa olevan hyvin perillä omasta energiankulutuksestaan. Vaikka näinkin voi olla, useimmiten energiantoimittajaa kuitenkin vaihdettaneen pelkästään hinnan perusteella. Laissa on säädetty energiaa myyvien yritysten velvollisuudesta toimittaa pyydettäessä energiamarkkinavirastolle tilastotietoja energian myynnistä mukaan lukien tietoja energiankäyttäjien energiankulutuksesta. Tätä ja asiakkaalle toimitettavaa raporttia varten energiayhtiöiden on joka tapauksessa jatkuvasti seurattava asiakkaidensa energiankulutusta. Siten katsomme, että raportin toimittaminen asiakkaalle vähittäismyyntisopimuksen päätyttyä on energiayhtiöiden kannalta kohtuullinen vaatimus.

Suomen Yrittäjät ry

Jussi Järventaus

toimitusjohtaja

Eini Lemmelä

ympäristöekonomisti