Lausuntopyyntö HE 206/2008 vp, VeJ 3.12.2008

Valtiovarainvaliokunta
Verojaosto

Asia Lausunto hallituksen esityksestä Eduskunnalle eräiksi metsäverotusta koskeviksi muutoksiksi.

Esitetty muutos

Tuloverolakiin ja rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annettuun lakiin ehdotetaan muutoksia, jotka koskevat metsäverotuksessa sovellettavia määräaikaisia verovapauksia. Lisäksi muutettaisiin metsävähennystä koskevia säännöksiä, sekä lisättäisiin väliaikainen ensiharvennuksesta saadun puun myyntitulon verovapaussäännös.

Lausunto

Osittainen puun myyntitulon sekä ensiharvennuksesta saadun puun myyntitulon määräaikainen verovapaus perustuu haluun tukea metsäteollisuudelle tärkeän raaka-aineen saantia. Ensiharvennuksen määräaikaisen verovapauden tarkoituksena on lisäksi edistää hyvää metsänhoitoa, jotta saataisiin tulevaisuudessa hyviä ja tuottavia talousmetsiä. Metsävähennyksen kasvattamisen toivotaan rohkaisevan metsänomistajia entistä useampien metsätilojen omistukseen, ja poistavan metsäomistuksen pirstaloituneisuuden ongelmia.

Muutoksilla voidaan perustellusti olettaa olevan puun myyntiin kannustava vaikutus, vaikkakin muutosten viivästyminen on voinut osaltaan myös hidastaa puukauppaa. Lisäksi esitys parantaa metsäkoneyrittäjien, pienten ja keskisuurten puunjalostajien ja kuljetusyrittäjien toimintaedellytyksiä, jotka ovat vahvasti maaseudulla toimivia, eli esityksellä on myös aluepoliittinen ulottuvuus. Verotuki yhdelle toimialalle voi olla yritysten yhdenvertaisen kohtelun kannalta ongelmallista. Koska kuitenkin metsäalan merkitys kansantaloudellemme on niin huomattava, ja esitetyillä muutoksilla voidaan edesauttaa sen toimintaedellytyksiä, Suomen Yrittäjät pitää esitystä kannatettavana.

Osittaiselle verovapaudelle pidempi soveltamisaika

Jotta 50 prosentin verovapaus soveltuisi, vuoden 2009 lopussa tehdyistä kaupoista pitäisi puut korjata jo 2010 loppuun mennessä. Koska puunkorjuukoneet tarvitsevat useissa tapauksissa talviolosuhteet voidakseen työskennellä, ja korjuuaikaa jäisi vain muutana kuukausi, leuto talvi voi pilata huojennuksen. Soveltamisaikaa 50 prosentin huojennukselle tulisi jatkaa vähintään vuodella eteenpäin. Se vähentäisi mahdollisten leutojen talvien tuomia esteitä puunkorjuulle, ja haittoja korjuuyrittäjille ja puun myyjille. Tämä olisi perusteltua myös siksi, että nyt esillä olevia huojennuksia on odotettu jo melko pitkään.

Ennakkoraivauksen suorittaminen

Ennakkoraivaus on metsurityönä suoritettavaa raivausta, joka tehdään ennen varsinaista hakkuuta. Sen teettäminen voi parantaa hakkuun tuottavuutta jopa kolmanneksella. Luonnoksessa lähdetään siitä, että ennakkoraivauksesta syntyneet menot ovat osittain verovapaan tulon hankkimisesta aiheutuvina vain osittain vähennyskelpoisia.

Jos verohuojennusten aikarajat tulevat voimaan esitetynlaisina, eli melko lyhyinä, on järkevää, ettei huojennusaikana korjauskalustoa sidottaisi huonosti tuottaviin kohteisiin. Jotta hakkuut tuottaisivat mahdollisimman paljon puuta, tulee metsässä olla suoritettu ennakkoraivaus. Jotta metsänomistajia kannustettaisiin ennakkoraivauksen tekemiseen ennen puun myyntiä, on tarkeää, että ennakkoraivauksen kulut ovat kokoisuudessaan vähennyskelpoisia, eikä vain osittain, niinkuin hallituksen esityksessä nyt esitetään.

SUOMEN YRITTÄJÄT RY
Satu Grekin
veroasiantuntija