Lausuntopyyntö kiinteän verkon tiedonsiirtopalvelujen huomattavan markkinavoiman päätösluonnoksesta

Liikenne- ja viestintävirasto

TRAFICOM/17229/11.06.00/2020

Viestintäpalvelulain mukaan Liikenne- ja viestintäviraston on tehtävä merkityksellisiksi määritellyistä tukku- ja vähittäismarkkinoista säännöllisin väliajoin markkina-analyysi. Liikenne- ja viestintäviraston on päätöksellään määrättävä yritys huomattavan markkinavoiman yritykseksi, jos sillä havaitaan olevan tietyillä markkinoilla sellaista taloudellista valtaa, jonka turvin se voi toimia huomattavassa määrin riippumattomana kilpailijoista, kuluttajista tai muista käyttäjistä. Lain 53 §:n mukaisesti Liikenne- ja viestintäviraston on asetettava huomattavan markkinavoiman yritykselle velvollisuuksia, jos ne ovat tarpeen kilpailun esteiden poistamiseksi tai kilpailun edistämiseksi.

Keskeiset havainnot

Suomen Yrittäjät toteaa, että päätösluonnoksessa havaitut puutteet yritysasiakkaiden palvelujen kilpailussa ovat relevantteja ja aiheuttavat monelle pk-yrityksille tarpeetonta haittaa. Katsomme, että Liikenne- ja viestintävirasto on markkina-analyysia tehdessään määritellyt merkitykselliset markkinat hyvin, perustaen johtopäätökset kaikkeen käytössä olleeseen tietoon ja ottanut huomioon markkinaolosuhteet kattavasti.

Näkemyksemme mukaan pk-yrityksillä on suuryrityksiä pienemmät mahdollisuudet kilpailuttaa palveluntarjoajaa ja siten hyödyntää ostajan tasapainottavaa neuvotteluvoimaa. Tilanne yrityskentässä ei ole vaativien tiedonsiirtopalvelujen osalta enää niin yhtenäinen kuin aiemmin. Näin ollen pidämme ehdotetuilta osin perusteltuna tilaajayhteyksien tukkumarkkinoiden ennakkosääntelyä toimivan kilpailun turvaamiseksi.

Suomen Yrittäjät

Petri Malinen
ekonomisti