Lausuntopyyntö majoitus- ja ravitsemistoimintaa selvittäneen työryhmän mietintöön, Dnro 39/070/2001

Kauppa- ja teollisuusministeriölle

Kauppa- ja teollisuusministeriö on pyytänyt Suomen Yrittäjät ry:ltä lausuntoa otsikkoasiassa mainitusta työryhmän mietinnöstä. Työryhmä ehdottaa majoitus- ja ravitsemistoimintaa ammattimaisesti harjoittavien yritysten merkitsemistä ilmoituksen perusteella poliisin ylläpitämään valtakunnalliseen sähköiseen rekisteriin. Rekisterin avulla valvottaisiin majoitus- ja ravitsemistoiminnan lainmukaisuutta. Esityksen tavoitteena on säätää uusi laki majoitus- ja ravitsemistoiminnasta, joka korvaisi nykyisen majoitus- ja ravitsemisliikkeistä annetun asetuksen. Uudessa laissa säädettäisiin entisen asetuksen tavoin mm. majoitus- ja ravitsemisliikkeen oikeudesta valita asiakkaansa, ravitsemisliikkeen aukioloajoista ja majoitusliikkeen velvollisuudesta pitää matkustajakorttijärjestelmää. Suomen Yrittäjät esittää asiasta lausuntonaan seuraavaa.

Suomen Yrittäjät hyväksyy työryhmän ehdotuksen kaikkien ammattimaisesti majoitus- ja ravitsemistoimintaa harjoittavien yritysten saattamisesta ilmoituksella valtakunnallisen rekisterin alaisuuteen. Tällaisen keskitetyn rekisterin avulla voitaisiin tehokkaammin valvoa majoitus- ja ravitsemisalan yritysten toiminnan lainmukaisuutta ja siten pyrkiä ehkäisemään harmaan talouden leviämistä. Koska harmaan talouden torjuntatyö kuuluu poliisin tehtäväalueeseen, pidämme hyvänä ja tarkoituksenmukaisena ratkaisuna rekisterin ylläpidon ja valvonnan keskittämistä juuri kihlakunnan poliisilaitoksille.

Suomen Yrittäjät haluaa kuitenkin kiinnittää huomiota yritysten ilmoitusvelvoitteiden lisääntymiseen poliisille rekisteröitymisen johdosta. Työryhmän ehdotuksen mukaan uusi majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annettava laki edellyttäisi ko. yritystoiminnan aloittajalta poliisille tehtävän rekisteri-ilmoituksen ohella ilmoituksia myös terveydensuojeluviranomaiselle sekä kaupparekisteriin. Viimeksi mainituista ilmoituksista edellytettäisiin lisäksi selvityksiä liitettäväksi poliisille tehtävään rekisteri-ilmoitukseen. Suomen Yrittäjät pitää kannatettavana, että tämän lakiuudistuksen yhteydessä pohdittaisiin ns. yhden luukun periaatteen käyttöönottoa viranomaisasioinnissa. Yrityksille tulisi luoda mahdollisuus em. ilmoitusvelvoitteidensa täyttämiseen keskitetysti yhden luukun kautta. Viranomaistahon tulisi vähintäänkin voida tarjota yrityksille selkeää ohjeistusta ja informaatiota ilmoitusmenettelystä. Yhden luukun periaatteen käyttöönotto olisi myös omiaan minimoimaan majoitus- ja ravitsemistoimintaa ammattimaisesti harjoittavien yritysten rekisteröinnistä aiheutuvia kustannuksia.

Suomen Yrittäjät suhtautuu myönteisesti ajatukseen, että pelastusviranomaiset ovat oikeutettuja saamaan rekisteristä tietoja pelastustoimilaissa tarkoitetun palotarkastuksen toteuttamiseksi. Kannatettavana uudistuksena nyt voimassa olevaan sääntelyyn pidetään myös ravitsemisliikkeiden aukioloaikoihin myönnettävää joustoa, joka omalta osaltaan parantaisi yritysten mahdollisuuksia pärjätä kiristyvässä kilpailutilanteessa.

SUOMEN YRITTÄJÄT RY

Rauno Vanhanen
johtaja

Riikka Tähtivuori
lainopillinen asiamies