Luonnos hallituksen esitykseksi Ilmastorahasto Oy -nimisestä valtion kokonaan omistamasta osakeyhtiöstä

Työ- ja elinkeinoministeriö

Esitysluonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi lailla Ilmastorahasto Oy –nimisen valtionyhtiön toiminnasta, hallinnosta ja mahdollisuudesta käyttää valtiontukea sijoitus- ja rahoitustoiminnassaan. Ilmastorahasto keskittyisi ilmastonmuutoksen torjuntaan ja teollisuuden vähähiilisyyden vauhdittamiseen sekä digitalisaation edistämiseen Suomessa. Ilmastorahasto Oy:n omistajaohjauksesta vastaisi työ- ja elinkeinoministeriö.

Keskeiset huomiot

Suomen Yrittäjät katsoo, että lähtökohtaisesti Ilmastorahasto Oy:tä koskeva esitysluonnos on oikean suuntainen. Ehdotus valtiontuen käyttömahdollisuudesta on perusteltu silloin, kun sen käyttö ei häiritse markkinaehtoista rahoitustoimintaa. Lisäksi katsomme, että valtiontuen käytöstä on oltava todennettu lisäarvo, jotta se ei syrjäytä markkinaehtoista rahoitusta. Miten tämän pystytään ennakoivasti todentamaan, on esitysluonnoksessa epäselvää.

Pidämme tärkeänä sitä, että rahaston sijoituksilta edellytetään aina jonkinasteista tuottoa. Silloinkin kun yhtiö luopuisi osasta tuottoa (valtiontukielementti). Emme pidä tarkoituksenmukaisena sitä, että yhtiö voisi myöntää täysin vastikkeetonta avustusmuotoista rahoitusta.

Mielestämme on perusteltua, että yhtiön tekemiltä sijoituksilta edellytetään liiketaloudellista kannattavuutta pitkällä aikavälillä. Toteamme kuitenkin, että esitysluonnoksen perusteella jää epäselväksi, miten kannattavuutta edellyttävä pitkä aikaväli määritellään suhteessa valtiotukena myönnettävään osittaiseen tuottovaatimuksesta luopumiseen.

Kokonaisuutena katsomme, että on olennaista, että valtiontukea hyödyntäessään Ilmastorahasto Oy edistää vain sellaisia hankkeita, joita ei ole mahdollista toteuttaa pelkästään markkinaehtoisella rahoituksella. Markkinoiden normaalia toimintaa ei tule häiritä.

Suomen Yrittäjät

Petri Malinen
ekonomisti