Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi valtion vientitakuista annetun lain 10 §:n muuttamisesta

Työ- ja elinkeinoministeriö
VN/7010/2025

Esitysluonnoksessa ehdotetaan muutettavaksi valtion vientitakuista annetun lain (422/2001) 10 §:ssä määritelty erityisriskinoton enimmäisvastuumäärää. Määrää ehdotetaan kasvatettavaksi 8 miljardista eurosta 12 miljardiin euroon. Syynä muutokselle on Valtion erityisrahoitusyhtiö Finnvera Oyj:n ilmoittama luototuksen kysynnän äkillinen kasvu.

Keskeiset huomiot

Suomen Yrittäjät yhtyy näkemykseen siitä, että Suomessa on ensiarvoisen tärkeää ylläpitää ja parantaa Suomen viennin ja vientirahoituksen kansainvälistä kilpailukykyä.

Tunnistamme markkinarahoituksessa tapahtuneet muutokset. Yksityisen rahoituksen saatavuus on heikentynyt pitkään, johtuen muun muassa rahoituslaitoksiin kohdistuneesta kiristyneestä sääntelystä koskien vakavaraisuusvaatimuksia ja riskienhallintaa. Markkinarahoituksessa tapahtuneet muutokset ovat johtaneet siihen, että vientirahoituksessa on markkinapuute.

Finnveran tehtävänä on täydentää yksityistä rahoitusmarkkinaa ja paikata markkinapuutetta. Katsomme, että Finnveralla on tärkeä rooli vientirahoituksessa. Sillä on erityisen keskeinen merkitys silloin, kun vientitakuu myönnetään erityisriskinottona. Erityisriskinotosta on kyse silloin, kun vientiin tai ulkomaille suuntautuvaan investointiin tai niiden rahoitukseen liittyvä riski on niin suuri, että tavanomaisen riskiarvioinnin perusteella vientitakuuta ei voitaisi myöntää. Vientitakuun myöntäminen erityisriskinottona edellyttää ministeriön päätöstä siitä, että vientitakuun myöntämiselle on tärkeitä elinkeinopoliittisia tai kilpailukykyyn liittyviä perusteita.

Finnveran mukaan vientirahoituskysyntä on niin voimakkaassa kasvussa, että voimassa olevan takuuvastuun enimmäismäärä uhkaa tulla vastaan jo lähikuukausina. Finnvera arvioi, että ennakoitavissa olevassa markkinassa enimmäismäärää tulisi kasvattaa kolmanneksella, 12 miljardiin euroon.

Korostusehdotus on huomattava, mutta katsomme sen perustelluksi. Mielestämme Finnveran mahdollisuudet ylläpitää Suomen viennin ja vientirahoituksen kansainvälistä kilpailukykyä edellyttävät riittävää enimmäisvastuutasoa.

Suomen Yrittäjät

Petri Malinen
ekonomisti