Luonnos hallituksen esitykseksi sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta

Liikenne- ja viestintäministeriö

Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt Suomen Yrittäjät ry:ltä lausuntoa otsikkoasiassa. Suomen Yrittäjät lausuu asiasta kunnioittavasti seuraavaa:

Ehdotetulla sääntelyllä on tarkoitus selkeyttää yhteisötilaajien oikeuksia käsitellä tunnistamistietoja teknistä kehittämistä varten ja viestintäverkkojen viestintäpalvelujen luvattoman käytön tilanteissa. Yhteisötilaajalla olisi oikeus käsitellä tunnistamistietoja elinkeinotoiminnan kannalta keskeisten yrityssalaisuuksien luvattoman paljastamisen tilanteissa.

Ehdotuksen lähtökohdat ovat kannatettavia. Yrityksillä tulee olla mahdollisuus turvata toimintaansa ja reagoida viestintäverkkoonsa ja -palveluihin kohdistuviin väärinkäytöksiin. On myös tärkeää, että yritys voi tehokkaasti reagoida ja torjua yrityssalaisuuksiinsa kohdistuvia uhkatekijöitä myös sähköisessä viestinnässä. Pidämme hyvänä ehdotusta, jonka mukaan teleyrityksen on pyynnöstä eriteltävä tilaajalle tai käyttäjälle muut kuin viestintäpalvelusta aiheutuvat maksut yhteyksittäin täydellisesti.

Toteamme, että sähköisen viestinnän tietosuojalailla on tärkeä merkitys sähköisen viestinnän sääntelyssä ja se vaikuttaa laajasti läpi Suomen yrityskentän. Tämän vuoksi sääntelyn tulisi olla selkeää, yksiselitteistä ja täsmällistä siten, että lain soveltaminen käytännön yritystoiminnassa olisi helppoa. Ehdotettujen muutosten jälkeenkään lakia ei valitettavasti voi pitää sillä tavoin selkeänä, että ns. keskiverto yritys osaisi toimia säännellyllä tavalla. Ehdotetun sääntelyn kasuistisuus, erilaiset raportointi-, selvitys- ja toimintavelvollisuudet johtanevat siihen, että laki koetaan monien lain soveltamisalalla olevien yritysten keskuudessa vaikeaksi ja monimutkaiseksi. Tätä ei voida pitää tietoyhteiskunnan ja sitä koskevan sääntelyn kannalta hyvänä asiana.

Haluamme yksittäisenä, mutta tärkeänä seikkana kiinnittää huomion ehdotetun 8 §:n 4 momenttiin. Säädettäväksi ehdotetaan, että kuolinpesän hallinnolla olisi oikeus käsitellä kuolleen henkilön viestejä ja niihin liittyviä tunnistamistietoja siten kuin viestinnän osapuolten oikeudesta säädetään. Sääntely toteutuessaan aiheuttaisi sen, että kuolinpesän hallinnolla olisi oikeus käsitellä kaikkea vainajan jälkeensä jättämää viestintää. Tällöin myös vainajan työhön liittyvät työsähköpostit kuuluisivat käsittelyoikeuden piiriin. Työhön liittyviin viesteihin sisältyy kuitenkin usein yrityssalaisuuksia eikä niitä sen vuoksi voida luovuttaa kuolinpesän hallinnolle, jolla toisaalta ei ole mitään asiallista perustetta saada tällaista viestintää haltuunsa. Tällainen luovuttaminen saattaa merkitä myös erityisen salassapitositoumuksen rikkomista. Muutosehdotusta ei siten tulla tällaisenaan toteuttaa.

Pidämme tärkeänä, että tehtävien muutosten vaikutusten arvioimiseksi asetetaan seurantaryhmä esityksen kohdassa 3.3 tarkoitetulla tavalla. Tarvittaessa säännöksiä tulee yksinkertaistaa.

SUOMEN YRITTÄJÄT RY

Jussi Järventaus
toimitusjohtaja

Janne Makkula
lainopillinen asiamies