Valtiontukien yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen muuttaminen (U 71/2021 vp)

Eduskunnan talousvaliokunta

Euroopan komissio ehdottaa, että ryhmäpoikkeusasetusta koskevalla muutoksella mukautettaisiin yleistä ryhmäpoikkeusasetusta kohdennetusti siten, että se täydentää samanaikaisesti tarkistettavina olevia valtiontukisuuntaviivoja. Komissio pyrkii varmistamaan, että säännöt vastaavat markkinoiden ja teknologian kehitystä ja komission uusia painopisteitä, erityisesti Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaa ja teollisuus- ja digitaalistrategioita.

Muutoksella yksinkertaistetaan ja selkeytetään näitä sääntöjä, parannetaan oikeusvarmuutta ja helpotetaan vihreää ja digitaalista siirtymää edistävien tukitoimenpiteiden toteuttamista jäsenvaltioissa pitäen kilpailun vääristymät kuitenkin mahdollisimman vähäisinä.

Keskeiset huomiot

Suomen Yrittäjät pitää ehdotusta oikeansuuntaisena. Ehdotuksella samaan aikaan selkiytetään säännöksi ja tietyiltä osin parannetaan valtiontukien läpinäkyvyyttä. Ehdotus vähentäisi myös tukiin liittyvää hallinnollista taakkaa, mitä voidaan pitää kannatettavana. Kannattamme komission ehdotusta eräin poikkeuksin.

Mielestämme laivanrakennusalaa koskevien alueellisten tukien vapauttaminen komissiolle tehtävästä ennakkoilmoitusvelvollisuudesta ei ole kannatettava, koska se johtaisi todennäköisesti haitallisen tukikilpailun lisääntymiseen alalla.

Kiinnitämme huomiota siihen, että kaikilta osin ehdotusta ei voida pitää teknologianeutraalina. Lisäksi katsomme, että verotukien vapauttaminen ilmoitusvelvollisuuden ja komission ennakkoarvioinnin piirissä olisi omiaan lisäämään haitallista tukikilpailua sisämarkkinoilla.

Mielestämme lähtökohdan tulee olla, että ryhmäpoikkeusasetuksella vapautetaan ilmoitusvelvollisuudesta vain sellaiset tukitoimenpiteet, joiden kilpailua vääristävät vaikutukset ovat rajalliset.

Suomen Yrittäjät

Petri Malinen
ekonomisti