Ympäristöministeriön asetus vapaaehtoisesta ekologisesta kompensaatiosta

Ympäristöministeriö

Asia: VN/1661/2023

Suomen Yrittäjät kiittää mahdollisuudesta antaa lausunto koskien asiaa VN/1661/2023 Ympäristöministeriön asetus vapaaehtoisesta ekologisesta kompensaatiosta. Asetus tarkentaa 1.6.2023 voimaantulevaa uutta luonnonsuojelulakia säännöksillä, jotka koskevat heikennyksen ja lisäisyyden mittaamista, mittayksikköä ja nykyarvolaskentaa sekä hyvittämisen maantieteellisiä rajoja ja joustavuutta.

Keskeiset huomiot

Suomen Yrittäjät pitää ympäristöministeriön asetusta vapaaehtoisesta ekologisesta kompensaatiosta pääosin myönteisenä ja kannatettavana. Asetus tarjoaa erilaisille toimijoille mahdollisuuden hyvittää toimintansa vaikutukset luonnon monimuotoisuudelle joko tuottamalla luonnonarvoja tai maksamalla suojeluhyvitystä. Asetus mahdollistaa myös joustavuuden eli hyvitystoimenpiteiden tekemisen muualla kuin heikennyksen sijaintipaikalla, mikä voi joissain tapauksissa lisätä kustannustehokkuutta ja ekologista vaikuttavuutta.

Asetuksen tulisi olla selkeä ja yksiselitteinen, jotta myös pienet yritykset ja yrittäjät voivat helposti selvittää toimintansa vaikutukset luonnolle ja valita sopivan tavan hyvittää ne. Esimerkiksi luonnonarvovastaavuuden ja maantieteellisen vastaavuuden tulisi olla mahdollisimman selkeästi kuvattuja. Varsinkin pienet toimijat tarvitsevat selkeitä ja yksiselitteisiä kriteereitä. Asetuksen mahdollinen tulkinnanvaraisuus, esimerkiksi hyvittämisen joustavuudessa, voi merkittävästi vähentää vapaaehtoisen ekologisen kompensaation hyödyntämistä.

Asetusta voisi selkeyttää esimerkiksi määrittelemällä tarkemmin, mitä tarkoittaa “mahdollisimman lähellä”, millä perusteilla hyvittämisen maantieteellinen vastaavuus arvioidaan ja luomalla helposti ymmärrettävät ja läpinäkyvät menettelytavat ja ohjeistukset hyvitystoimenpiteiden toteuttamiselle, seurannalle ja raportoinnille.

Asetuksen ja uuden luonnonsuojelulain tulee myös ottaa huomioon yritysten erilaiset toimialat, kokoluokat, resurssit ja tarpeet, ja toimeenpanossa tulee tarjota mahdollisuuksia tasapuolisesti eri toimijoille. Selkeyden ja yksiselitteisyyden lisäksi asetuksen tulisi kuitenkin olla riittävän joustava edistääkseen innovaatioita ja uusia ratkaisuja luonnonarvojen tuottamisessa ja suojelussa. Tämä on erityisen tärkeää, kun asetusta sovelletaan käytännössä.

Suomen Yrittäjät

Roope Ohlsbom
ekonomisti