Pk-yritysten asema ja markkinoiden toimivuus turvattava julkisten hankintojen sääntelyuudistuksessa

Julkisten hankintojen sääntelyn kokonaisuudistus eteni tänään, kun siihen kuuluva työryhmämietintö luovutettiin työministeri Lauri Ihalaiselle. – Lakiuudistuksessa on turvattava avoin kilpailu, markkinoiden toimivuus ja julkisten varojen tehokas käyttö. Näin käy vain ottamalla pienet ja keskisuuret yritykset entistä aktiivisemmin mukaan julkisiin tarjouskilpailuihin, Suomen Yrittäjien varatoimitusjohtaja Antti Neimala sanoo.

Julkisten hankintojen vuotuinen kokonaisarvo on miljardeja euroja. Siksi hankintojen sääntely on tärkeä kysymys sekä tavaroita ja palveluita tarjoaville yrityksille että julkisen sektorin tilaajille.

– Paras tulos saadaan, kun sääntelyjärjestelmä ottaa riittävästi huomioon pienten tarjoajayritysten olosuhteet. On päästävä irti markkinoiden keskittymisestä ja liian monimutkaisista menettelyistä, Antti Neimala korostaa.

Neimala edusti Suomen Yrittäjiä uudistusta valmistelleessa ryhmässä.

Menettelyitä kevennettävä, mutta kilpailun avoimuus säilytettävä

Suomen Yrittäjät kannattaa mietinnön ehdotusta kansallisten hankintojen sääntelyn merkittävästä keventämisestä, sillä se hyödyttää erityisesti kuntien ostajia ja pieniä yrityksiä. Turhat kustannukset vähenevät ja joustavuus lisääntyy. Samalla markkinaoikeusvalitusten riski pienenee.

– Lain soveltamisalan määrittävät kansalliset kynnysarvot olisi kuitenkin kannattanut pitää alempina. Esimerkiksi tavara- ja palveluhankintojen kynnysarvoa olisi pitänyt nostaa nykyisestä 30 000 eurosta korkeintaan 50 000 euroon eikä 60 000 euroon kuten valmisteluryhmän enemmistö ehdotti, Neimala sanoo.

Kynnysarvolla tarkoitetaan yksittäisen hankinnan ennakoitua arvoa.

– Pieniä toimittajia palvelee kevyt mutta avoin menettely, rehti kilpailu, Neimala kritisoi kynnysarvojen nostamisesitystä.

Valvonta kuntoon ja kilpailuvääristymät kuriin

Suomen Yrittäjien mukaan hankintalain soveltamisen valvonta tulisi säätää kilpailu- ja kuluttajaviraston tehtäväksi.

– Kevytkin viranomaisvalvonta edistäisi markkinoiden toimintaa. Kyse on loppujen lopuksi julkisen sektorin omasta edusta. Yritykset luovat sen arvonlisän, jolla hyvinvointi rakennetaan, Neimala sanoo.

Suomen Yrittäjät vaatii myös, että julkisen sektorin yhteistoimintaa säännellään tiukasti. Julkisten hankintayksiköiden sidosyksiköiden, kuten kuntien omistamien osakeyhtiöiden, ei saa Suomen Yrittäjien mukaan antaa toimia avoimilla markkinoilla muuten kuin tilapäisesti ja vähäisissä määrin.

– Emme hyväksy sitä, että sidosyksiköille sallittaisiin kymmenen prosentin myynti avoimille markkinoille liikevaihdosta laskettuna. Jos markkinoille mennään, ostot sidosyksiköltä on samalla avattava kilpailulle, Neimala vaatii.

Lisätietoja:
varatoimitusjohtaja Antti Neimala, Suomen Yrittäjät, p. 040 173 7007, antti.neimala@yrittajat.fi