Offentliga upphandlingar behöver rättvis konkurrens –kommunalvalet avgör riktningen

Den offentliga sektorn är en betydande upphandlare. I Finlands kommuner, välfärdsområden och stat genomförs upphandlingar för tiotals miljarder euro varje år. Dessa medel används till allt från IT-tjänster och byggande till vårdtjänster och skolmat. Upphandlingarna borde vara transparenta, effektiva och konkurrensfrämjande, men verkligheten ser ofta annorlunda ut. Alltför ofta används offentliga medel ineffektivt när konkurrensförfaranden kringgås och interna upphandlingar görs utan öppna anbudsförfaranden.

Företagarna i Finland har länge krävt rättvisare upphandlingspraxis, och de
planerade ändringarna i upphandlingslagen är ett steg i rätt riktning. Till exempel
kravet att en upphandling måste förnyas om endast ett anbud lämnas in, ökar
konkurrensen och säkerställer att upphandlingar inte automatiskt går till i förväg
bestämda aktörer. På samma sätt förhindrar minimikravet på ägande av interna
bolag att kommunala tjänsteproducenter verkar i en orättvis konkurrenssituation
gentemot privata företag.

Men räcker dessa förändringar? En undersökning från Jyväskylä universitet visar att
det finns betydande brister i produktivitet och effektivitet hos offentligt ägda bolag.
Detta är knappast förvånande. När konkurrens saknas, försämras tjänsternas
kvalitet, kostnaderna ökar och innovationskraften blir låg. Detta är särskilt
problematiskt i kommunerna, där varje euro borde användas klokt för att utveckla
lokal livskraft och service.

Företagarna i Lovisa och andra lokala företagarföreningar har lyft fram sin oro över
hur offentliga upphandlingar påverkar de lokala företagens
verksamhetsförutsättningar. Små och medelstora företag har ofta svårt att delta i
anbudsförfaranden eftersom upphandlingarna inte delas upp tillräckligt eller
skräddarsys för stora aktörer. Detta är inte bara ett problem för företagarna, utan
påverkar hela kommunens ekonomi och sysselsättning. När lokala företag ges
möjlighet att delta i offentliga upphandlingar, stannar penningflödena i kommunen,
nya arbetstillfällen skapas och regionens livskraft stärks.

Kommunalvalet 2025 är ett tillfälle att påverka denna utveckling. I varje kommun kan
beslutsfattarna göra val som antingen stöder öppen konkurrens och
företagarvänlighet eller fortsätter med gamla, slutna system. Väljarna har möjlighet
att välja in personer i fullmäktige som förstår företagsamhetens betydelse och vill
främja rättvisa upphandlingsförfaranden.
Företagarna i Finlands kommunalvalsprogram erbjuder konkreta sätt att förbättra
situationen. Till exempel skulle en ökning av marknadsdialogen, öppenhet i

kommunernas inköpsdata och uppdelning av upphandlingar i mindre delar kunna
förbättra små och medelstora företags möjligheter att delta i offentliga anbud. Även
en avveckling av kommunala bolagsstrukturer inom sektorer där privata tjänster är
tillgängliga är ett centralt mål. Har kommunen verkligen skäl att själv producera
tjänster, om ett privat företag kan erbjuda dem bättre och mer kostnadseffektivt?
Kommunala beslutsfattare har makt, men det har också väljarna. Ju bättre vi förstår
betydelsen och effekterna av offentliga upphandlingar, desto klokare beslut kan vi
fatta. Nu är det dags att kräva mer transparenta och rättvisa förfaranden – och det
sker genom att rösta på företagarvänliga kandidater i kommunalvalet 2025.

Andreas Ögård

Ordförande för Lovisa Företagare i sin debatt i Nya Östis 5.3