YRITTÄJÄ, tule mukaan omiesi pariin! Liity Yrittäjiin.
Avoimuutta ja kilpailua julkisiin hankintoihin – uudistukset tukevat pk-yritysten asemaa
Julkisten hankintojen merkitys alueen elinvoimalle ja yritysten kasvu- ja kilpailukyvylle on selvä. Kymen Yrittäjät on jättänyt oman lausuntonsa ja yhtyy myös Suomen Yrittäjien jättämään lausuntoon hankintalain uudistamisesta. Erityisestä painoarvoa annetaan sille, että julkiset hankinnat olisivat entistä avoimempia ja että pienillä ja keskisuurilla yrityksillä olisi aiempaa paremmat mahdollisuudet tehdä tarjouksia ja osallistua kilpailutuksiin.
Pk-yrityksille paremmat mahdollisuudet julkisissa hankinnoissa
Hankintalain uudistuksen tavoitteena on parantaa julkisten hankintojen avoimuutta ja lisätä kilpailua. Kymen Yrittäjien näkemyksen mukaan alueen elinvoima vahvistuu, kun kuntien ja kaupunkien hankintayksiköt tuntevat ja huomioivat paremmin hankintatoiminnassaan alueen markkinat, tarjonnan ja kasvumahdollisuudet sekä perehtyvät niin kokonaiskustannuksiin kuin pitkän tähtäimen aluetaloudellisiin vaikutuksiin.
Markkinakartoituksen merkitys korostuu entisestään. Kymen Yrittäjät näkee tärkeänä, että markkinakartoituksen tulisi olla pakollinen kaikissa kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa, eikä vasta yli 10 miljoonan euron hankinnoissa. Markkinatuntemus ja huolellisesti valmistellut hankinnat mahdollistavat aidosti kilpailulliset prosessit. Kun markkina tunnetaan paremmin, kyetään myös tarjouspyynnöt valmistella siten, että sopimusehdot eivät ole liian rajoittavia tai vaatimukset tarjoajalle kohtuuttomia. Siten tarjoajia saadaan enemmän koska myös pk-yrityksillä on paremmat mahdollisuudet tarjota tuotteitaan ja palvelujaan, toteaa aluejohtaja Sirpa Kantola-Pakkanen ja jatkaa: Lisäksi kun hankinnat jaetaan järkeviin osiin, pystyvät myös pienemmät yritykset tarjoamaan. Suuret hankintakokonaisuudet ovat haastavia erityisesti pienille toimijoille.
Hankintamenettelyn keskeyttäminen ja sidosyksiköiden rooli
Esityksessä ehdotetaan, että jos kilpailutukseen saadaan vain yksi tarjous, hankintamenettely keskeytettäisiin ja kilpailutus uusittaisiin. Lähtökohtaisesti tämä tukee kilpailun lisäämistä. Mutta Kymen Yrittäjät näkee tärkeänä ja toteaakin lausunnossaan, hankintamenettelyn keskeyttämisestä yhden tarjouksen tilanteessa voisi poiketa, kun markkinatilannetta avaava markkinavuoropuhelu on toteutettu. Tällöin markkinatuntemus on hallussa ja aidosti haastavassa markkinatilanteessa voi olla, ettei tarjouksia saada kuin yksi.
Kymen Yrittäjät yhtyvät Suomen Yrittäjien mukaisesti esitykseen, että sidosyksiköiden käyttöä rajoitetaan uudistuksessa vähimmäisomistusvaatimuksella (10 %). Tämä lisää markkinoiden tasapuolisuutta ja estää keinotekoisten järjestelyjen kautta tapahtuvaa kilpailutuksen kiertämistä. Samoin nähdään, että esitys parantaa pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuuksia osallistua kilpailuun.
Hankintojen avoimuus ja taloudelliset hyödyt
Hankintojen ja hankintadatan avoimuus tuo yrityksille paremmat mahdollisuudet seurata ja valmistautua tuleviin kilpailutuksiin. Hankintojen ilmoittamista koskevien muutosten myötä suorahankinnoista tulee ilmoittaa jälkikäteen, mikä osalta osaltaan lisää hankintojen läpinäkyvyyttä ja estää harmaata taloutta.
Yrittäjäjärjestössä nähdään, että avoimen kilpailutuksen ja markkinavuoropuhelun edistäminen hyödyttää koko aluetaloutta. Kun julkisen hankintatoimen markkinatuntemus ja osaaminen kasvaa ja yritysten hankintoihin osallistumismahdollisuudet ja kilpailu lisääntyy, on yrityksillä myös kannustimet kehittää palveluitaan ja tuotteitaan. Tämä puolestaan parantaa yritysten kilpailukykyä ja ruokkii kasvua. Isossa kuvassa ja pitkällä aikavälillä tämä tuo myös julkiseen talouteen kustannussäästöjä ja lisää tehokkuutta.
Kaiken kaikkiaan Kymen Yrittäjät näkee, että hankintalain muutokset tukevat pienten ja keskisuurten yritysten kasvua ja samalla alueellista elinvoimaa. Pk-yritysten vahvistuminen ja kasvu synnyttää uusia työpaikkoja ja kasvattaa paikallistaloutta. Julkisissa hankinnoissa kilpailun lisääminen ja hankintojen avoimuus ovat avainasemassa tässä kehityspolussa.
