YRITTÄJÄ, tule mukaan omiesi pariin! Liity Yrittäjiin.
Nurmijärven kunta ja Nurmijärven Yrittäjät eri linjoilla uuden hankintalain luonnoksesta
Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisesta, vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain sekä rikosrekisterilain 6 b §:n muuttamisesta. Lain on tarkoitus astua voimaan 1.1.2026. Lausuntoja ministeriö sai kaikkiaan reilut 600. Lausujina olivat myös Nurmijärven kunta ja Nurmijärven Yrittäjät. Nurmijärven Yrittäjät tutustui kunnan lausuntoon ja haluaa tuoda esille näiden näkemyseroista seuraavaa.
Reilummat hankinnat – kilpailua ja mahdollisuuksia paikallisille yrityksille
Nurmijärven kunnan ja Nurmijärven Yrittäjien näkemykset hankintalain uudistuksesta eroavat erityisesti kilpailun edistämisen, pk-yritysten aseman vahvistamisen ja hankintaprosessien joustavuuden osalta. Vaikka kunnalla on perusteltuja huolia hallinnollisen kuorman kasvusta, uudistuksen ensisijaisena tavoitteena on parantaa kilpailua, lisätä markkinoiden avoimuutta ja tehostaa hankintojen kustannusvaikuttavuutta – tavoitteita, jotka tukevat myös alueellista elinvoimaa.
Kilpailun merkitys hankinnoissa
Kunnan lausunnossa nostetaan esiin huoli lisääntyvästä byrokratiasta, mutta hankintojen tehokkuuden ja laadun parantamiseksi kilpailun on oltava aitoa. Liian tiukat tai epätarkoituksenmukaiset tarjouspyyntövaatimukset voivat rajoittaa kilpailua ja estää uusien toimijoiden pääsyn markkinoille. Kilpailun edistäminen tuo paitsi säästöjä, myös uusia innovaatioita julkisten hankintojen piiriin.
Hankintojen jakaminen osiin ja pk-yritysten asema
Kunta epäilee hankintojen pilkkomisen lisäävän hallinnollista työtä. Yrittäjinä haluamme nostaa esiin näkökulman, jossa hankintojen jakaminen pienempiin osiin on keskeinen keino mahdollistaa pk-yritysten osallistuminen tarjouskilpailuihin. Suuriksi paketoidut hankinnat suosivat suuryrityksiä ja sulkevat paikalliset toimijat ulkopuolelle, mikä heikentää alueellista kilpailukykyä ja työpaikkojen syntymistä.
Markkinakartoitus osana hankintaprosessia
Kannatamme uudistusta, joka korostaa markkinakartoituksen merkitystä. Kunnan lausunnossa nostetaan esiin riski, että markkinakartoituksesta muodostuu pelkkä muodollisuus. Tämä riski voidaan kuitenkin minimoida panostamalla laadukkaaseen markkinavuoropuheluun, joka tukee hankintayksiköiden parempaa ymmärrystä tarjolla olevista ratkaisuista.
Inhouse-yhtiöiden kilpailuneutraliteetti
Kunnan ja meidän yrittäjien näkemykset eroavat myös inhouse-yhtiöiden sääntelystä. Kunta vastustaa 10 prosentin vähimmäisomistusvaatimusta, mutta meidän näkökulmastamme kyseinen vaatimus on keskeinen kilpailuneutraliteetin kannalta. Inhouse-yhtiöitä tulisi käyttää vain silloin, kun sille on perusteltu tarve, ja niiden toiminnan tulisi olla läpinäkyvää sekä veronmaksajien nähden avoimempaa.
Yhden tarjouksen tilanteet ja uudelleenkilpailutus
Kunnan lausunnossa suhtaudutaan kielteisesti vaatimukseen, jonka mukaan kilpailutukset tulisi avata uudelleen, jos niihin saadaan vain yksi tarjous. Yksi näkökulma on miettiä, miksi tarjoukseen saatiin vain yksi tarjous: harvemmin aidosti on olemassa vain yksi sopiva tarjoaja. Mielestämme tämä on kuitenkin tarpeellinen keino torjua tilannetta, jossa hankintaehtoja muotoillaan tiettyä toimijaa suosiviksi. Uudelleenkilpailutus voi auttaa varmistamaan, että tarjouspyynnöt ovat oikeudenmukaisia ja kilpailua edistäviä.
Paikallisten yritysten parempi huomioiminen
Kunta ilmoittaa haluavansa tukea paikallista elinvoimaa. Tämä on erinomainen tavoite, mutta siihen tarvitaan konkreettisia toimia. Olemme ehdottaneet, että hankintojen julkistamiskynnystä tulisi laskea 2000 euroon, jotta pk-yrityksille tarjoutuisi enemmän mahdollisuuksia osallistua kilpailutuksiin. Monelle paikalliselle yritykselle elinvoima koostuu pienistä puroista ja näissä 2000 euron kauppa on monelle jo iso kauppa. Suorahankintojen läpinäkyvyyttä tulisi myös lisätä, jotta kaikilla yrityksillä olisi tasavertainen mahdollisuus tarjota palveluitaan.
Johtopäätös
Nurmijärven kunnan lausunto tuo esiin aiheellisia huolenaiheita, mutta keskittyy mielestämme liiaksi hallinnollisiin haasteisiin jättäen kilpailun ja innovatiivisuuden edistämisen vähemmälle huomiolle. Hyvin toteutettu kilpailutus ei lisää kustannuksia, vaan voi tuottaa säästöjä ja laadukkaampia palveluita kuntalaisille.
Hankintalain uudistus tulisi nähdä mahdollisuutena, ei uhkana. Avoimet ja reilut hankintakäytännöt vahvistavat sekä paikallisten yritysten asemaa että koko kunnan elinvoimaa. Kun kilpailu toimii reilusti ja hankinnat toteutetaan tehokkaasti, hyötyjät ovat ennen kaikkea kuntalaiset.
Nurmijärven Yrittäjien hallituksen puolesta
puheenjohtaja Lotta Soiniitty ja varapuheenjohtaja Pirjo Kivistö
