Yrittäjät: Hallituksen esitys suojelutyöstä ”rakentuu liikaa ammattiliittojen ja tuomioistuinten varaan”

Hallitus antoi torstaina eduskunnalle esityksen suojelutyön turvaamisesta työtaistelutilanteissa. Suojelutyöllä tarkoitetaan työtaistelun aikana tehtävää työtä, joka on välttämätöntä esimerkiksi hengen ja terveyden turvaamiseksi.

Suojelutyöstä ei ole aikaisemmin säädetty laissa.

– Esitys on tärkeä, mutta se rakentuu liikaa ammattiliittojen neuvotteluhalukkuuden ja tuomioistuinprosessin varaan, Suomen Yrittäjien asiantuntija Albert Mäkelä sanoo. 

Hallituksen esityksen mukaan ammattiliiton olisi joko työtaistelun rajaamisella tai suojelutyöllä huolehdittava siitä, ettei ihmisten henki, terveys, omaisuus, eläinten hyvinvointi tai kansallinen turvallisuus työtaistelun vuoksi vaarannu. 

– Suojelutyöstä säätäminen on tärkeää, sillä työtaisteluoikeuden käyttö ei saisi vaarantaa ihmisten henkeä, terveyttä tai muitakaan yksityisten tai yhteiskunnan kannalta tärkeitä oikeushyviä, Mäkelä sanoo. 

Ammattiliittojen huolehtimisvelvollisuuden vastainen työtaistelu voitaisiin kieltää tuomioistuimessa. Esityksen mukaan työtaistelun kieltäminen edellyttäisi, että työnantaja on pyrkinyt välttämään työtaistelun vaikutuksia omin toimin ja neuvottelemaan ammattiliiton kanssa suojelutyön järjestämisestä.  

– Työnantaja on aina vastuussa siitä, ettei työtaistelunkaan aikana vaaranneta henkeä, terveyttä tai esimerkiksi ympäristöä. Siksi työnantajan pitäisi voida määrittää, millaiset resurssit suojelutyöhön tarvitaan, Mäkelä sanoo. 

Jatkovalmistelussa oikeaan suuntaan

Esitykseen on ministeriön jatkovalmistelussa tehty muutoksia. Esitykseen ei sisälly työnantajalle määrättävää enintään 150 000 euron hyvitystä, jos työnantaja olisi hakenut työtaistelun väliaikaista kieltoa ilmeisen perusteettomasti.  

– Hyvitysvelvollisuuden poisto on askel oikeaan suuntaan. Tuomioistuinprosessi on etenkin pk-yritysten kannalta liian raskas, ja sanktion uhka olisi tehnyt siitä käytännössä kuolleen kirjaimen, Mäkelä sanoo. 

Viimesijaisena keinona työnantajalla olisi mahdollisuus välttää oikeushyvien vaarantumista hätätyön teettämisellä. Jatkovalmistelussa onkin täsmennetty hätätyön käyttöalaa työtaistelutilanteissa. Suomen Yrittäjät pitää esitystä kuitenkin tältä osin riittämättömänä. 

– Hätätyötä koskeva täsmennys on tärkeä, mutta se jää valitettavasti puolitiehen. Pienten ja keskisuurten yritysten kannalta hätätyö voi olla käytännössä ainoa mahdollisuus hengen, terveyden tai omaisuuden suojaamiseen. Esitys ei valitettavasti selvennä hätätyön käyttöalaa riittävästi, Mäkelä toteaa. 

Hätätyötä voitaisiin esityksen mukaan teettää, jos työtaistelun aiheuttama vahinkoseurauksen uhka on siinä määrin välitön, ettei sen aiheutumista voida välttää työntekijäyhdistysten kanssa käytävin neuvotteluin, tuomioistuimesta haetulla kiellolla tai muulla kohtuullisella keinolla. 

Taustalla vuoden 2022 työtaistelut

Suojelutyötä koskevan valmistelun taustalla on vuonna 2022 hoitoalan työtaisteluiden yhteydessä säädetty määräaikainen laki ja siihen liittyvä eduskunnan lausuma.  

Eduskunta edellytti, että valtioneuvosto selvittää suojelutyötä koskevat kehittämistarpeet ja valmistelee tarvittaessa lainsäädäntöehdotukset, joilla suojelutyön järjestäminen turvataan ristiriitatilanteissa.