Yrittäjien Petri Salminen kritisoi kunnallisia yhtiöitä: ”Väylä kiertää kilpailuttamisvelvoitetta”

Lausuntoaika hankintalain uudistamiseksi tehdystä esityksestä päättyi viime viikolla. Lain uudistamisella hallitus pyrkii täsmentämään kuntien inhouse-yhtiöitä koskevaa sääntelyä.

Suomen Yrittäjien puheenjohtaja Petri Salminen kritisoi tuoreessa blogissaan inhouse-yhtiöitä, joiden myötä Suomeen ”on syntynyt kilpailua vääristävä rakennelma”, jossa kunnat ja muut julkisen sektorin organisaatiot voivat ostaa palveluita ”omilta” inhouse-yhtiöiltään.

”Hallituksen esitys lisää avointa kilpailua ja se on syytä tuoda eduskuntaan mahdollisimman pian. On rakentunut toimintamalli, joka on mahdollistanut erittäin vähäisellä omistusosuudella hankintojen tekemisen ilman kilpailuttamista”, Salminen kirjoittaa blogissa.

Inhouse-yhtiöillä viitataan muun muassa tilitoimisto-, pesula-, tietohallinto- ja pitopalveluja tarjoaviin kunnallisiin yhtiöihin. Ne kilpailevat suoraan markkinoilla toimivien yksityisten yhtiöiden kanssa.

”Kunnille nämä sidosyksikköhankinnat ovat tarjonneet väylän kiertää hankintalain kilpailuttamisvelvoitetta”, Salminen jatkaa.

”Eri pelisäännöt”

Salminen kritisoi inhouse-yhtiöitä siitä, että niillä on mahdollisuus myydä palvelujaan myös muille kuin omistajilleen viiden prosentin verran liikevaihdostaan, maksimissaan 500 000 eurolla vuodessa. Puheenjohtaja huomauttaa, että suomalaisten mikroyritysten keskimääräinen liikevaihto on noin 220 000 euroa vuodessa.

”Yritysten ja julkisten varojen käytön kannalta ongelmallista on, että julkinen sektori, joka kerää veroja yrityksiltä ja näiden työntekijöiltä rahoittaakseen toimintaansa, kilpailee yksityisten yritysten kanssa samoilla markkinoilla. Yritykset siis rahoittavat veroillaan toimintaa, joka paitsi pienentää markkinan kokoa, tekee sen eri pelisäännöillä”, Salminen kirjoittaa blogissa.

Nykyisessä tilanteessa yksityiset yritykset eivät Salmisen mukaan pääse pahimmassa tapauksessa edes tarjoamaan palveluitaan, koska ”näennäisillä omistuksilla” inhouse-yhtiöissä mukana olevat julkisen sektorin toimijat kiertävät velvollisuuttaan kilpailuttaa hankkimiaan palveluja.

Kymmenen prosentin vaatimus

Salmisen mukaan vallitsevassa keskustelussa on pyritty mitätöimään yrittäjien viestiä ja peloteltu katastrofilla, jos sidosyksikkösääntelyyn tehtäisiin kiristyksiä.

”Yrittäjät haluavat, että kilpailuympäristö on tasapuolinen. Kilpailun tasapuolisuus tarkoittaa sitä, että lopullinen palveluntuottaja voi olla yksityinen tai julkinen, kunhan tuottaja on voittanut reilun ja läpinäkyvän kilpailutuksen”, hän jatkaa.

Yrittäjät on pitänyt tärkeänä, että kuntien sidosyksiköille asetetaan 10 prosentin vähimmäisomistusvaatimus, jonka ulottuu myös sidosyksiköiden tytär- ja sisaryhtiöihin.

– Toivomme, että jatkossa julkinen sektori toimii lain hengen mukaisesti, eikä pyri kiertämään kilpailuttamista keinotekoisten järjestelyjen avulla. Kustannussäästöt ovat mahdollisia, jos sidosyksikköhankintoja aletaan aidosti kilpailuttamaan, Yrittäjien johtaja Harri Jaskari kommentoi aikaisemmin.